El Gobierno propone una gobernanza común para la AP-9 que no se implementa desde 2018

La solución de Soleimani del Gobierno de Pedro Sánchez y el PSOE Estatal para ceder la AP-9 es una suerte de cogobierno que no implica un cambio de titularidad, sino la participación de la Xunta en las decisiones que se toman sobre la concesión y la posibilidad de decidir sobre las sanciones impuestas a la concesionaria de Audasa en Galicia. Sin embargo, el único instrumento actual de gobernanza conjunta no lo convoca el Ministerio de Transportes desde noviembre de 2018, la comisión bilateral creada en 2017 cuando el Gobierno de Rajoy se negó rotundamente a ceder la autovía a la comunidad autónoma. Ha establecido un sistema para participar en las decisiones de franquicia.

Esta solución, también salomónica, ideada por Igo de la Serna, ministro de Fomento del PP, está pensada como un antídoto bálsamo para calmar la postura reivindicativa del Gobierno de Feijoo. No supuso ningún cambio en el régimen jurídico de la autopista y puede que se haya exagerado su alcance, cuando se transmitía la idea de que suponía la gestión conjunta de la AP-9. Queremos que las decisiones se tomen desde la lealtad y de manera común”, dijo Ego de la Serna al anunciar la comisión, en diciembre de 2016. Feijoo, que entonces estaba al mando de la Xunta, definió la iniciativa como un avance histórico.

La Comisión Bilateral se constituyó en febrero de 2017, con el objetivo -cumplido en ese período- de celebrar reuniones semestrales, aunque inicialmente se habló de reuniones trimestrales. Pero este intento de condominio fracasó con el ascenso al poder del Partido Socialista de los Trabajadores., quizás dado que se trataba de un compromiso heredado del poder ejecutivo del Partido Popular con una sociedad independiente en su órbita ideológica. El caso es que lleva más de cuatro años sin ser convocado.

Mensajes sin responder

Pese a ello, el Ministerio de Infraestructuras y Movilidad se aferró a esta facultad y exigió que se celebrara en varios escritos dirigidos al ministerio. En uno de ellos, con fecha de enero de 2021, la ministra Ethel Vásquez convocó a una reunión de la Comisión Bilateral, afirmando que había demostrado ser un foro útil para la cooperación y coordinación institucional. Esta solicitud se repitió en octubre del mismo año.como consecuencia de las importantes subidas de tarifas y de la posición de la Unión Europea para que España justifique la continuación de la prórroga de la concesión, que tendrá vigencia hasta 2048.

Sin andamiaje legal, la Comisión Bilateral quedó finalmente en manos de la arbitrariedad del poder del gobierno. La propuesta del DOT para el trámite parlamentario de traspaso de la AP-9, plasmada en las Enmiendas del PSOE en el Congreso, va más allá de la comisión bilateral, pero rebaja las expectativas del PSdeG, que se mantiene fiel al consenso. Propuesta del Parlamento de Galicia, en la que se aboga por el cambio de monarquía. El planteamiento del Gobierno mantiene la AP-9 en la red de carreteras del EstadoPero propone transferir competencias sobre la gestión y explotación de la vía y la potestad para imponer sanciones. Paralelamente, se agregó un artículo que requiere la aprobación de la comunidad independiente para cualquier cambio en el contrato de franquicia, como una nueva extensión.