Las regularizaciones se duplicaron en Galicia desde la reforma de Extranjera

Estoy en una lucha para vencer la burocracia. Johana sonre mientras resume en una frase el largo camino que poco ms de un ao despus de la entrada en vigor, el 16 de agosto del 2022, de la reforma del reglamento de la Ley de Extranjera an han de recorrer los inmigrantes que llegan a Galicia desde pases extracomunitarios para poder trabajar de forma legal. Segn los datos que maneja el Ministerio de Inclusin, Seguridad Social y Migraciones, el cambio ha logrado reducir de media en la comunidad entre nueve y cinco meses los tiempos de espera para obtener la residencia por cualquiera de las cuatro formas de arraigo que recoge la norma. Pero los ms de dos aos de trmites que an tienen que enfrentar los inmigrantes que quieren regularizar su situacin son un va crucis en el que las estaciones equivalen a los resguardos blancos que les van entregando en las oficinas de Extranjera a medida que van superando los trmites necesarios para conseguir el documento que les abrir la puerta al mercado laboral.

La reforma legislativa ha dado frutos en Galicia: el nmero de permisos de residencia inicial por arraigo concedidos en junio en Galicia fue de 6.232, ms del doble de los 3.031 que se haban dado el mismo mes del ao anterior. Pero la burocracia y las lagunas administrativas son todava un lastre para lograr uno de los grandes objetivos de la reforma: poder regularizar potenciales trabajadores y acabar con la lacra de la economa sumergida que fomentaba la anterior normativa, como reconoci en su da el Consejo de Estado.
La reforma del ao pasado abri nuevas vas para solicitar la residencia como el arraigo por formacin, modific los requisitos para acogerse a la frmula del arraigo laboral o abri nuevas vas de arraigo familiar, pero no logr suturar las heridas que todava presenta el sistema, ni cambiar las reglas de la frmula de arraigo social. Para pedir el arraigo laboral, por ejemplo, hay que llevar dos aos en Espaa y acreditar que durante seis meses has cotizado al menos por 30 horas de trabajo semanal o durante un ao por 15 horas. Pero cmo una persona que est en Espaa de forma irregular puede darse de alta para poder solicitar esta frmula de arraigo?, se pregunta Elena Maison, abogada de Ecos do Sur.

Y ah est, a su juicio, el verdadero problema. Porque lo que dice su experiencia es que buena parte de los que han conseguido en A Corua el permiso de residencia con el que acceder a un trabajo legal a travs de esa va son personas a las que se les deneg previamente la proteccin internacional. En el 2022 en toda Espaa se solicitaron 118.842 peticiones de asilo. En Galicia fueron 5.124, el doble de las demandas que se haban presentado en el conjunto de Espaa diez aos antes (2.588). Eso ha provocado una saturacin en el modelo.
Johana sabe bien lo que es eso. Ella lleg de Colombia a Galicia en el 2019, huyendo de un convulso contexto poltico y de una inseguridad que no la dejaba caminar tranquila por las calles de Bogot. Llegu en diciembre y no saba muy bien cmo haba que tramitar los papeles. No saba que primero haba que empadronarse… y no lo hice hasta febrero, recuerda esta graduada en Ciencias Polticas en su pas que ahora combina un trabajo a tiempo parcial con un mster en Poltica Social e Intervencin Sociocomunitaria.
Con el padrn en la mano y la peticin de cita para solicitar la proteccin internacional comenz esa lucha para vencer la burocracia de la que hablaba. Desde que su solicitud fue admitida a trmite, Johana esper seis meses para poder empezar a trabajar. El problema es que todo se ralentiz por el confinamiento y no fue hasta el verano del 2020 que tuve la cita para obtener la tarjeta blanca, recuerda. Despus obtuvo la tarjeta roja. Combin dos trabajos, pero en el verano del 2022 le lleg la notificacin de que le denegaban su solicitud de asilo.
Coincidi cuando entr en vigor la reforma del reglamento de Extranjera. Eso me benefici porque pude cambiar el procedimiento y acogerme al arraigo laboral. Mi contrato legal era de 25 horas semanales, por lo que pude entrar en el nuevo supuesto de haber cotizado al menos 15 horas cada semana durante un ao.

Dejar de trabajar

Su problema fue que para poder cambiar la va de la proteccin internacional por la del arraigo laboral para obtener la regularizacin tena que estar en situacin de irregularidad en el momento de la solicitud. Al no poder presentar un recurso frente a la denegacin de asilo, dej de tener derecho de trabajo y tuvo que avisar a la empresa para que la dieran de baja: Ped en octubre el arraigo laboral y no me respondieron hasta enero, en febrero me dieron la tarjeta blanca. En marzo consegu un trabajo pequeo, pero en abril ya pude conseguir uno que me permite estudiar y trabajar, recuerda. La primera batalla la ha ganado. Pero an le quedan muchas ms. Una es que le homologuen su ttulo universitario, un trmite por el que lleva esperando un ao. Otra es renovar la tarjeta cuando le toque. Y la ms dura lograr en un par de aos la nacionalidad.

La frmula de proteccin internacional est obsoleta. Debera adaptarse

Aunque la reforma del reglamento de Extranjera trajo bajo el brazo muchos cambios, no modific la frmula del arraigo social. Como mnimo hay que estar tres aos viviendo en Espaa para pedirlo, dice Elena Maison, que recuerda que esa era una de las grandes demandas de las entidades que trabajan con inmigrantes. De hecho, segn los datos del Ministerio de Inclusin, Seguridad Social y Migraciones, la mayor parte de los 190.414 extranjeros que lograron la residencia inicial en el primer semestre del ao en el conjunto del Estado, lograron en Espaa la regularizacin por medio de esta frmula (93.971). Y del total 59.760 no estaban dados de alta en la seguridad social, una cifra que en Galicia asciende a 2.239 personas.

Lo que se pide para el arraigo social son tres aos de residencia y disponer de medios para mantenerse. Lo que resulta chocante es que buena parte de las personas que haban logrado regularizar sus papeles el pasado mes de junio (176.328) han estado todo el tiempo de forma irregular en el pas.

Arraigo laboral

Aunque en el conjunto del Estado el nmero de personas que han logrado la regularizacin por medio del arraigo laboral es de 19.330, es verdad que es una frmula de entrada para aquellos demandantes de proteccin internacional a los que su expediente les es denegado, como explica la abogada de Ecos do Sur que ocurre en Galicia. Adems, recuerda que a estas personas una sentencia del Supremo les permite continuar trabajando hasta que la denegacin no es formal. Pero a su juicio es ah, en el tema de la proteccin internacional donde hay mucho trabajo pendiente todava. La frmula est obsoleta. Debera realizarse una regulacin fiable del modelo de proteccin internacional, dice.

Agilizar trmites

Aunque no hay cifras de cuntas personas que estn de forma irregular en Espaa a la espera de papeles logran mantenerse gracias a esa economa sumergida que quiere reducir el Ejecutivo, no es extrao que recurran a ella para poder comer y poder pagarse un alojamiento.

Porque durante el tiempo que estn esperando, aunque encuentren un empleador que les ofrezca un trabajo, no pueden darse de alta en la Seguridad Social al carecer de permiso. De ah la urgencia de que los trmites sean ms giles.